1.什么是基層就業(yè)？

基層就業(yè)就是到城鄉(xiāng)基層工作。一般來講，“基層”既包括廣大農(nóng)村，也包括城市街道社區(qū)；既涵蓋縣級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，也包括社會(huì)團(tuán)體、非公有制組織和中小企業(yè)；既包含單位就業(yè)，也包括自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。

2.基層單位是指哪些？

基層單位是指縣級(jí)以下（縣級(jí)政府駐地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)除外）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村（居委會(huì)、社區(qū))。具體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)（含大學(xué)生村官、上級(jí)部門常住鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu))、農(nóng)村中小學(xué)、國(guó)有農(nóng)（林）場(chǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧獸醫(yī)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)劃生育服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等單位。以及縣以下的氣象、地震、地質(zhì)、水電施工、煤炭、化工、石油及各類艱苦行業(yè)第一線。

3.國(guó)家鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策包括哪些？

（1）對(duì)高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)、履行一定服務(wù)期限的，按規(guī)定給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償。

（2）結(jié)合政府購(gòu)買服務(wù)工作的推進(jìn)，在基層特別是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）購(gòu)買一批公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，優(yōu)先用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

（3）艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層機(jī)關(guān)招錄高校畢業(yè)生可適當(dāng)放寬學(xué)歷、專業(yè)等條件，降低開考比例，可設(shè)置一定數(shù)量的職位面向具有本市、縣戶籍或在本市、縣長(zhǎng)期生活的高校畢業(yè)生。

（4）艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘高校畢業(yè)生可適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷、專業(yè)等條件，可以拿出一定數(shù)量崗位面向本縣、本市或者周邊縣市戶籍人員（或者生源）招聘；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘本科以上高校畢業(yè)生、縣級(jí)事業(yè)單位招聘碩士以上高校畢業(yè)生，以及招聘行業(yè)、崗位、脫貧攻堅(jiān)急需緊缺專業(yè)高校畢業(yè)生，可以結(jié)合實(shí)際情況，采取面試、直接考察的方式公開招聘；可以根據(jù)應(yīng)聘人員報(bào)名、專業(yè)分布等情況適當(dāng)降低開考比例，或不設(shè)開考比例，劃定成績(jī)合格線。

4.國(guó)家對(duì)在基層工作的高校畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展有哪些鼓勵(lì)政策措施？

（1）在干部人才選拔任用機(jī)制上，向在基層工作的優(yōu)秀高校畢業(yè)生傾斜。

（2）自2012年起，省級(jí)以上機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除特殊職位外，從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。

（3）市地級(jí)以上機(jī)關(guān)應(yīng)拿出一定數(shù)量職位面向具有基層工作經(jīng)歷的公務(wù)員進(jìn)行公開遴選。

（4）省、市級(jí)所屬事業(yè)單位面向社會(huì)公開招聘時(shí)，應(yīng)拿出一定數(shù)量崗位公開招聘有基層事業(yè)單位工作經(jīng)歷的人員。

（5）將在基層生產(chǎn)和管理一線表現(xiàn)優(yōu)秀的高校畢業(yè)生納入后備人才隊(duì)伍。

（6）對(duì)具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時(shí)實(shí)行優(yōu)先。

（7）高校畢業(yè)生在中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作，申報(bào)相應(yīng)職稱時(shí)，可不參加職稱外語(yǔ)考試或放寬外語(yǔ)成績(jī)要求。

（8）對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會(huì)管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。

5.什么是基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位？

所謂基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位，包括大學(xué)生村官、支教、支農(nóng)、支醫(yī)、鄉(xiāng)村扶貧，以及城市社區(qū)的法律援助、就業(yè)援助、社會(huì)保障協(xié)理、文化科技服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、廉租房配套服務(wù)等崗位。

6.什么是其他基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位？

在街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層開發(fā)或設(shè)立的相應(yīng)的社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位。部分由政府出資，或由相關(guān)組織和單位出資。

7.什么是公益性崗位？

公益性崗位是指各類用人單位開發(fā)并經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定，用于安置就業(yè)困難人員就業(yè)的崗位。主要包括：非營(yíng)利性基層公共服務(wù)類，公共管理類崗位，城鄉(xiāng)輔助性社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)組織、民辦非企業(yè)單位等工勤服務(wù)輔助性崗位，勞務(wù)派遣企業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)、物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等托底性安置崗位，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府確定可納入公益性崗位范圍的其他崗位。

8.什么是公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼？

對(duì)就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的辦法。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，一般最長(zhǎng)不超過3年。

9.什么是公益性崗位補(bǔ)貼？

在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按季向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：符合享受公益性崗位補(bǔ)貼條件的人員名單及《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、發(fā)放工資明細(xì)賬（單）、單位在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

10.國(guó)家實(shí)施學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策的主要內(nèi)容是什么？

對(duì)到中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)的中央部門所屬高校應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償或國(guó)家助學(xué)貸款代償，本專科生每人每年最高不超過 12000 元，研究生每人每年最高不超過 16000元。本科、高職（專科）、研究生和第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生補(bǔ)償學(xué)費(fèi)或代償國(guó)家助學(xué)貸款的年限，分別按照國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)學(xué)制計(jì)算。每年代償學(xué)費(fèi)或國(guó)家助學(xué)貸款總額的三分之一，三年代償完畢。

11.國(guó)家實(shí)施學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償?shù)木蜆I(yè)地域范圍包括哪些？

（1）西部地區(qū)：西藏、內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）；

（2）中部地區(qū)：河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個(gè)省；

（3）艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)：由國(guó)務(wù)院確定的經(jīng)濟(jì)水平、條件較差的一些州、縣和少數(shù)民族地區(qū)。（詳情可登錄中國(guó)政府網(wǎng)查詢：http://www.gov.cn）

（4）基層單位：

①中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機(jī)關(guān)、農(nóng)村中小學(xué)、國(guó)有農(nóng)（牧、林）場(chǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧獸醫(yī)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)劃生育服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)站等；

②工作現(xiàn)場(chǎng)地處以上地區(qū)縣以下的氣象、地震、地質(zhì)、水電施工、煤炭、石油、航海、核工業(yè)等中央單位艱苦行業(yè)生產(chǎn)第一線。

12.地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)如何獲得學(xué)費(fèi)補(bǔ)償？

高校應(yīng)屆畢業(yè)生2016年及以后年度到我省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)（我省國(guó)家級(jí)和省級(jí)貧困縣）基層單位就業(yè)，服務(wù)期滿3年（含3年），其在校期間繳納的學(xué)費(fèi)由財(cái)政實(shí)行補(bǔ)償。

學(xué)費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，本專科生每人每年最高不超過8000元，研究生每人每年最高不超過12000元。(如遇國(guó)家政策調(diào)整，將以國(guó)家規(guī)定為準(zhǔn)）。

13.中央部門所屬高校畢業(yè)生如何申請(qǐng)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償？

（1）在辦理離校手續(xù)時(shí)向?qū)W校遞交《學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償申請(qǐng)表》和畢業(yè)生本人、就業(yè)單位與學(xué)校三方簽署的到中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和老工業(yè)基地縣以下基層單位服務(wù)3年以上的就業(yè)協(xié)議。

（2）在校學(xué)習(xí)期間獲得國(guó)家助學(xué)貸款的，在與國(guó)家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行簽訂畢業(yè)后還款計(jì)劃時(shí)，注明已申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款代償，如獲得國(guó)家助學(xué)貸款代償資格，不需自行向銀行還款。

（3）高校負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)資格并上報(bào)全國(guó)學(xué)生資助管理中心。

14.到基層就業(yè)如何辦理戶口、檔案、黨團(tuán)關(guān)系等手續(xù)？

對(duì)到中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，實(shí)行來去自由的政策。戶口可留在原籍或根據(jù)本人意愿遷往就業(yè)地區(qū)。人事檔案原則上統(tǒng)一轉(zhuǎn)至就業(yè)單位所在地縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)至就業(yè)單位，在工作期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨組織按規(guī)定程序辦理。