27.高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可以享受哪些優(yōu)惠政策？

（1）稅收優(yōu)惠政策

持人社部門(mén)核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)創(chuàng)辦個(gè)體工商戶(hù)的，可按規(guī)定在 3 年內(nèi)以每戶(hù)每年14400元為限額。依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。

對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小微企業(yè)的，可按規(guī)定享受小微企業(yè)普惠性稅費(fèi)政策；創(chuàng)辦個(gè)體工商戶(hù)的，對(duì)其年應(yīng)納稅所得額不超過(guò) 100 萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上減半征收個(gè)人所得稅。

（2）擔(dān)保貸款和貼息政策

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息支持：可在創(chuàng)業(yè)地申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高貸款額度為 50萬(wàn)，對(duì)符合條件的個(gè)人合伙創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度，最高不超過(guò)總額的 10%。對(duì) 10 萬(wàn)元及以下貸款、獲得設(shè)區(qū)的市級(jí)以上榮譽(yù)的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者免除反擔(dān)保要求；對(duì)高校畢業(yè)生設(shè)立的符合條件的小微企業(yè)，最高貸款額度提高至 300 萬(wàn)元，財(cái)政按規(guī)定給予貼息。

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)程序：申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持的個(gè)人和小微企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)資格審核，通過(guò)資格審核的個(gè)人和小微企業(yè)，向當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行提交擔(dān)保和貸款申請(qǐng)，符合相關(guān)擔(dān)保和貸款條件的，與經(jīng)辦銀行簽訂創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款合同。

（3）資金扶持政策

免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)：畢業(yè) 2 年以?xún)?nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，3 年內(nèi)，免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：對(duì)畢業(yè)2年以?xún)?nèi)的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役2年以?xún)?nèi)的自主就業(yè)退役軍人、建檔立卡貧困勞動(dòng)者首次創(chuàng)辦小微企業(yè)，且正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

享受培訓(xùn)補(bǔ)貼：對(duì)大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予最高60-1300元?jiǎng)?chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼：離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，靈活就業(yè)或通過(guò)新就業(yè)形態(tài)方式就業(yè)，并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照每人每月給予350元職工養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼（享受最低生活保障的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼為每人每月450元）和100元職工醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過(guò)24個(gè)月。

就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼：支持離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16-24歲失業(yè)青年，到見(jiàn)習(xí)單位參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)，支持離校6個(gè)月的高校畢業(yè)年度學(xué)生到企業(yè)參加見(jiàn)習(xí)，提高就業(yè)能力，促進(jìn)盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。見(jiàn)習(xí)期間，見(jiàn)習(xí)單位給予見(jiàn)習(xí)人員發(fā)放見(jiàn)習(xí)生活補(bǔ)助，每人每月不低于2000元，其中就業(yè)補(bǔ)助資金按照每人每月1400元給予見(jiàn)習(xí)單位補(bǔ)貼，給予帶教老師一次性200元補(bǔ)助；同時(shí)，見(jiàn)習(xí)單位為見(jiàn)習(xí)人員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)每人100元，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予補(bǔ)助。

校園招聘會(huì)補(bǔ)貼：舉辦免費(fèi)大型公益性招聘會(huì)的省內(nèi)各高校，可依據(jù)簽訂三方就業(yè)協(xié)議畢業(yè)生人數(shù)，按每人60元標(biāo)準(zhǔn)享受招聘會(huì)補(bǔ)貼。

（4）戶(hù)籍政策

取消高校畢業(yè)生落戶(hù)限制，高校畢業(yè)生可在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶(hù)手續(xù)。

（5）創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策

免費(fèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)：可免費(fèi)獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)：各地區(qū)、各高校和科研院所的實(shí)驗(yàn)室以及科研儀器、設(shè)施等科技創(chuàng)新資源可以面向大學(xué)生開(kāi)放共享，提供低價(jià)、優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地服務(wù)：鼓勵(lì)各類(lèi)孵化器面向大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)放一定比例的免費(fèi)孵化空間。政府投資開(kāi)發(fā)的孵化器等創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)安排 30% 左右的場(chǎng)地，免費(fèi)提供給高校畢業(yè)生。有條件的地方可對(duì)高校畢業(yè)生到孵化器創(chuàng)業(yè)給予租金補(bǔ)貼。

創(chuàng)業(yè)保障政策：加大對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗大學(xué)生的扶持力度，按規(guī)定提供就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和社會(huì)救助。

28.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工商登記有什么要求？

簡(jiǎn)化注冊(cè)登記手續(xù)：創(chuàng)辦企業(yè)，只需填寫(xiě)“一張表格”，向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”，登記部門(mén)直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，“多證合一”。

29.對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)學(xué)籍管理有什么要求？

（1）折算學(xué)分：各高校要設(shè)置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，探索將學(xué)生開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)等情況折算成學(xué)分。

（2）彈性學(xué)制：學(xué)校可以根據(jù)情況建立并實(shí)行靈活的學(xué)習(xí)制度，可放寬學(xué)生修業(yè)年限，保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

30.高校對(duì)自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可提供什么條件？

（1）學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)以及發(fā)表論文、獲得專(zhuān)利授權(quán)等與專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、學(xué)業(yè)要求相關(guān)的經(jīng)歷、成果，可以折算為學(xué)分，計(jì)入學(xué)業(yè)成績(jī)。具體辦法由學(xué)校規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持和指導(dǎo)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，可以建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案、設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分。

（2）學(xué)校可以根據(jù)情況建立并實(shí)行靈活的學(xué)習(xí)制度。對(duì)休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，可以單獨(dú)規(guī)定最長(zhǎng)學(xué)習(xí)年限，并簡(jiǎn)化休學(xué)批準(zhǔn)程序。

（3）休學(xué)創(chuàng)業(yè)或退役后復(fù)學(xué)的學(xué)生，因自身情況需要轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮。

（4）各地各高校建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，繼續(xù)推動(dòng)大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和實(shí)習(xí)實(shí)踐基地建設(shè)，高校應(yīng)開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地用于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，教育部工程研究中心、各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)儀器設(shè)備等原則上都要向?qū)W生開(kāi)放。

（5）各高校要優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，多渠道統(tǒng)籌安排資金，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)，資助學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

31.高校畢業(yè)生怎樣提升自主創(chuàng)業(yè)的能力？

各高校要根據(jù)人才培養(yǎng)定位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合，調(diào)整專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置，挖掘和充實(shí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，在傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí)過(guò)程中加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，面向全體學(xué)生開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必修課和選修課，納入學(xué)分管理。

各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)處在不同創(chuàng)業(yè)階段的創(chuàng)業(yè)人員有針對(duì)性地開(kāi)展階梯式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)初期的人員可參加創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)辦企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)（模擬）實(shí)訓(xùn)等培訓(xùn)課程，提升項(xiàng)目選擇、市場(chǎng)評(píng)估、資金預(yù)測(cè)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等能力；已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的人員可參加改善企業(yè)和擴(kuò)大企業(yè)的培訓(xùn)課程，健全管理體系，制定發(fā)展戰(zhàn)略，抵御外部風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大就業(yè)崗位。對(duì)按規(guī)定承擔(dān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照免費(fèi)培訓(xùn)并獲得培訓(xùn)合格證書(shū)的人數(shù)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，其中創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)1000元/人，創(chuàng)業(yè)（模擬）實(shí)訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、改善企業(yè)培訓(xùn)1300元/人，創(chuàng)業(yè)基地實(shí)訓(xùn)800元/人。

32.高校如何開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育？

健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。高校要加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)質(zhì)課程信息化建設(shè)，推出一批資源共享的慕課、視頻公開(kāi)課等在線(xiàn)開(kāi)放課程。建立在線(xiàn)開(kāi)放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)定制度。組織學(xué)科帶頭人、行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀人才，聯(lián)合編寫(xiě)具有科學(xué)性、先進(jìn)性、適用性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重點(diǎn)教材。

改革教學(xué)方法和考核方法。高校要廣泛開(kāi)展啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué)，擴(kuò)大小班化教學(xué)覆蓋面，推動(dòng)教師把國(guó)際前沿學(xué)術(shù)發(fā)展、最新研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入課堂教學(xué)，注重培養(yǎng)學(xué)生的批判性和創(chuàng)造性思維，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感。運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”技術(shù)，掌握不同學(xué)生學(xué)習(xí)需求和規(guī)律，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供更加豐富多樣的教育資源。改革考試考核內(nèi)容和方式，注重考查學(xué)生運(yùn)用知識(shí)分析、解決問(wèn)題的能力，探索非標(biāo)準(zhǔn)答案考試，破除“高分低能”積弊。

強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。高校要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室和訓(xùn)練中心建設(shè)，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)共享。各地區(qū)、各高校科技創(chuàng)新資源原則上向全體在校學(xué)生開(kāi)放，開(kāi)放情況納入各類(lèi)研究基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各地區(qū)、各高校充分利用各種資源建設(shè)大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，作為創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)，建好一批大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地、創(chuàng)業(yè)示范基地、科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地和職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地。完善國(guó)家、地方、高校三級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系，深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，擴(kuò)大覆蓋面，促進(jìn)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。舉辦全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，辦好全國(guó)職業(yè)院校技能大賽，支持舉辦各類(lèi)科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等專(zhuān)題競(jìng)賽。支持高校學(xué)生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部等社團(tuán)，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座論壇，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

33.如何向高校畢業(yè)生創(chuàng)設(shè)的小微企業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果？

國(guó)家鼓勵(lì)利用財(cái)政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)、普通高校、職業(yè)院校，通過(guò)合作實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、許可和投資等方式，向高校畢業(yè)生創(chuàng)設(shè)的小微企業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果。

34.怎樣申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款？在哪些銀行可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款？

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款按照自愿申請(qǐng)、社區(qū)推薦、人力資源社會(huì)保障部門(mén)審查、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、商業(yè)銀行核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。

各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社都可以開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定具體經(jīng)辦銀行，在指定的具體經(jīng)辦銀行可以辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

35.哪些項(xiàng)目屬于微利項(xiàng)目？

微利項(xiàng)目由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定，并報(bào)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、人力資源和社會(huì)保障部備案。對(duì)于從事微利項(xiàng)目的，財(cái)政據(jù)實(shí)差額貼息，展期不貼息。